На совете глав в Каргополе говорили не столько о текущих вопросах, сколько о том, как должна меняться сама модель работы региона с муниципалитетами. Для меня здесь принципиальный подход: глава – не конечное звено в цепочке исполнения решений, а полноценный партнер региональной власти.
Поэтому с 2027 года предложил формировать в каждом муниципалитете проектные команды из молодых специалистов, предпринимателей, врачей, педагогов, общественников. Они будут заниматься не учебными кейсами, а конкретными задачами своего города или округа – от нового использования пустующих зданий и развития туризма до цифровых сервисов и современных продуктов на основе культурного наследия.
Параллельно нужен муниципальный кадровый трек. Нам важно заранее видеть людей, которые через несколько лет смогут брать на себя ответственность – руководить школами, больницами, предприятиями, общественными проектами, работать в управленческих командах. И здесь нужны наставничество и постепенная передача им ответственности. К этой работе должны лично подключаться и главы, и региональные министры.
Еще один принцип – дать территориям право пробовать новое. Предложил разработать механизм муниципального управленческого эксперимента: если идея главы соответствует закону, регион должен помочь его протестировать, оценить результат и, если практика окажется успешной, распространить на другие муниципалитеты.
Отдельно будем системнее работать с человеческим капиталом. У территории есть не только те, кто сегодня в ней живет, но и земляки, которые уехали учиться или строить карьеру, сохранив связь с малой родиной. Это огромный ресурс экспертизы, наставничества, инвестиций и новых проектов. Для этого предложил начать формировать карты человеческого капитала муниципалитетов.
И еще один инструмент – карта устойчивости территорий. Не рейтинг глав, а система раннего предупреждения, которая позволит заранее видеть изменения в демографии, кадровой обеспеченности медицины и образования, предпринимательской активности, инфраструктуре и оттоке молодежи. Это нужно для того, чтобы регион подключался не тогда, когда проблема уже стала кризисом, а раньше.
Сегодня нужны муниципалитеты, которые не просто исполняют поступающие сверху задачи, а умеют формировать собственные команды, выращивать лидеров, предлагать решения и брать за них ответственность. Чем сильнее эта способность на местах, тем устойчивее развивается вся Архангельская область.
